李扬：地方债务处置需要体制改革

李扬：地方债务处置需要体制改革

3月18日，由《财经》杂志、《财经智库》和沙特基础工业公司联合主办的“财经前沿——2023《财经智库》全球经济信心指数发布会”在北京举行。中国社会科学院学部委员、原副院长，国家金融与发展实验室理事长李扬在会上表示，今后不短的时间里，我们要和财政赤字、政府债务共同生活。

他指出，从财政角度来看，第一就是赤字增加了，收入增长下降，支出增长也下降，但是下降得比收入慢。第二是财政收入占GDP的比重在下降，对此我们要有高度的关注。

谈及债务问题，李扬表示，中央层面的债规模不大，可以腾挪的空间也很大，还不构成多大问题。到去年年底，地方债和地方债合计60万亿，按照债务率、偿债率等等，都是低于国际上的警戒线，中国远没有达到很严峻的程度。但要分开中央债和地方债，地方依法是不得有赤字的，它的发债都是中央给分配，通过一些程序获得的发债权，它的债的使用、归还等等就是一个需要讨论的问题。

对于债务处置问题，他给出了政策建议：第一，需要有体制改革，目前这种状况是体制不顺造成的，包括五级财政是不是变成三级财政、中央和地方政府的财权重新划分等等。第二，对于现在的地方政府债务的管理，需要借鉴一些其他国家有效的经验。